Yazar: Euan Graham

Çeviri: M. Hulusi Cengiz

Çin'in Myanmar'daki iç savaşa askeri müdahalede bulunması genel olarak düşünüldüğünden daha olası.

Çin'in Myanmar'daki iç savaşa müdahalesini artırabileceğine dair spekülasyonlar bir süredir gündemde. Ancak tartışmalar çoğunlukla Myanmar'ı izleyenlerle sınırlı kaldı ve Pekin'in Güney Çin Denizi'ndeki kamuoyuna mal olmuş davranışlarına kıyasla ana akımda çok az ilgi gördü.

Medyada yer alan haberlere göre Çin yakın zamanda Myanmar ile bir 'ortak güvenlik şirketi' kurmayı teklif etti. Bunun nelerden oluşacağı ve nasıl kurulacağı konusunda bir anlaşma olmasa da, Myanmar topraklarında faaliyet gösteren silahlı Çinli personelin varlığı, Pekin'in iç savaşa doğrudan müdahale etme ihtimalini azaltacak ve görev sürüncemesi riski yüksek olacaktır.

Pekin'in Myanmar'daki güvenlik rolünü arttırmak için çeşitli motivasyonları var. Çin'in Çin-Myanmar Ekonomik Koridoru kapsamındaki yatırımlarını korumak bariz bir çıkar. Çin'in önerisinin görünürdeki tetikleyicisi 18 Ekim'de Mandalay konsolosluğunun bombalanması oldu.

Naypyidaw'ın askeri kapasitesinin azalması ve temel güvenliği sağlama kabiliyetinin artık güvence altında olmaması nedeniyle Çin varlıklarına ve personeline yönelik tehdit geçtiğimiz yıl yoğunlaştı.

Başka yerlerde Pekin, Kuşak ve Yol projelerinin güvenliğini sağlamak için özel askeri şirketlere bel bağladı. Ancak Myanmar'daki iç savaş, cuntanın iktidarını tehdit edecek kadar tırmanmış durumda. Çin'in Myanmar'daki çıkarları, uzun bir sınırın gözenekliliği ve Pekin'in hem rejime hem de rejim dışı güçlere verdiği destek göz önüne alındığında derin ve karmaşıktır.

Pekin'in doğrudan askeri müdahale dışında Myanmar'daki savaşan tarafları etkilemek için hala birçok kaldıracı var. Ancak şu anda en önemli çıkarı, ülke genelindeki yatırımlarını tehlikeye atabilecek bir isyancının yönetimi ele geçirmesini önlemek. Pekin, Myanmar'ın Çin'in sınırlarından en kısa mesafede Hint Okyanusu'na erişim imkânı sunması nedeniyle, enerji tedariği de dahil olmak üzere büyük yatırımlar yaptı.

Pakistan'ın büyük ölçüde faal olmayan Gwadar limanı ciddi bir alternatif değil.

Önerilen ortak oluşumun komuta düzenlemeleri, angajman kuralları ve Çin silahlı kuvvetlerinden ya da paramiliter güçlerden personel içerip içermeyeceği gibi ayrıntılar büyük önem taşıyor. Sadece sınır bölgesinde mi yoksa Çin varlıklarının bulunduğu her yerde mi faaliyet gösterecek?

Görev alanı Çin'e ait varlıkların statik korumasına mı bağlı olacak yoksa Çin güçlerinin rejim karşıtı güçlere karşı sıcak takip yapmasına izin mi verecek? Bu belirsizliklere rağmen cunta ile ortak bir güvenlik şirketi kurulması Pekin'i Naypyidaw'ın güvenlik hamisi rolüne sokacaktır.

Pekin'in Myanmar'daki iç savaşa doğrudan müdahale etmeyi düşünmesi pek olası değil ve nihayetinde bundan vazgeçebilir. Rejim karşıtı isyancılara karşı askeri operasyonlara girişmek uluslararası eleştirileri üzerine çekecektir. Çin, zayıflamış bir rejime yönelik açık uçlu bir güvenlik taahhüdünün kendisini bir bataklığa sürükleme riskinin bir düzeyde farkında olmalıdır.

Sınır güvenliği, varlıkların korunması ve rejimin çöküşünün engellenmesi Çin'in Myanmar'a müdahale etmesi için bariz 'savunma' motivasyonları olsa da potansiyel olarak daha saldırgan bir itici güç söz konusudur: Halk Kurtuluş Ordusu için uygulama ve emsal.

Uzun yıllar boyunca Çin'in kendi sınırları dışında silahlı güç kullanma konusunda isteksiz olduğu görüşü hâkim olmuştur. PLA, 1979'da Vietnam ile yaşanan ve taktiksel yenilgiyle sonuçlanan sınır ötesi çatışmadan bu yana büyük çaplı muharebe operasyonlarına girişmedi. Kore Savaşı sırasında PLA'nın topyekûn savaş taahhüdü bile resmi olarak gönüllü bir güç olarak tanımlanmıştı. Ancak tarih bu açıdan gelecek için kötü bir rehber olabilir.

PLA, Tayvan'ın çevresi de dahil olmak üzere büyük ve giderek daha karmaşık hale gelen tatbikatlarda modernize edilmiş savaş yeteneklerini test ederek büyük bir ilerleme kaydetti. Yine de temel moral ve savaş etkinliğini test etmek için PLA'nın çok az sahip olduğu savaş deneyiminin yerini hiçbir şey tutamaz.

Çin'in üst düzey askeri liderleri Myanmar'ı, Rusya'nın geçtiğimiz on yılda Suriye iç savaşına yaklaştığı gibi, potansiyel bir öğrenme potası olarak görebilirler. Özel kuvvet operasyonları, müşterek operasyonlar ve komuta kontrol Tayvan senaryolarına bir miktar aktarılabilir. Rusya ve Kuzey Kore'nin Ukrayna'da ortaklaşa savaş becerilerini geliştirirken PLA'nın denenmemiş olduğu gerçeği, Merkezi Askeri Komisyon'un başında bulunan Xi Jinping'in gözünden kaçmayacaktır.

Xi ayrıca müdahalenin uluslararası sonuçlarını da değerlendirmek zorunda.

Donald Trump'ın seçilmesi bu açıdan Pekin'in lehine, zira Trump'ın Myanmar'ı doğrudan Çin'in etki alanı içinde görmesi muhtemel. Hindistan, Çin'in Myanmar'daki güvenlik varlığının artmasını istemiyor, ancak bunu durdurmak için çok az şey yapabilir ve Delhi, Çin ile olan tartışmalı sınırı boyunca mevcut istikrarı korumakla daha çok ilgileniyor. Daha da ötede, Çin'in Myanmar'a müdahalesi, Çin'in Tayvan Boğazı'ndaki saldırgan hırslarını yatıştırırsa memnuniyetle bile karşılanabilir.

Güneydoğu Asya'daki tepkiler, Myanmar'ın Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği üyesi olmasına rağmen, muhtemelen Çin ile ilişkilere ciddi bir tehdit oluşturmayacaktır. Güneydoğu Asya'nın büyük etnik Çinli nüfusu göz önüne alındığında, Çin'in Myanmar'da 'denizaşırı Çinliler' olarak adlandırdığı nüfusu korumak için harekete geçmesi bazı ülkeleri endişelendirecektir.

Ancak genel olarak ASEAN, sınırlı ve istikrar sağlayıcı olarak nitelendirilmesi koşuluyla Çin'in Myanmar'a müdahalesini pragmatik bir şekilde kabul etmeye yatkın olacaktır. Ne de olsa ASEAN'ın 2020'de tam ölçekli bir iç savaşın patlak vermesinden bu yana durumu iyileştirmeye yönelik çabaları etkisiz kaldı ve örgütün azalan diplomatik güvenilirliğine zarar verdi.

Myanmar'ın durumu bazı açılardan 1964-65 yılları arasındaki Güney Vietnam'ı anımsatıyor

ABD, ülke içindeki bir isyanı kaybetme tehlikesiyle karşı karşıya olan yozlaşmış ve popüler olmayan bir askeri hükümeti desteklemek için doğrudan savaş rolüne çekilmişti. Paralellik mükemmel olmasa da Çin istediği için değil, harekete geçmeye mecbur hissettiği için askeri olarak müdahil olabilir. Bir iç savaşa müdahil olmak her zaman yüksek risk taşır, her ne kadar müdahil olan taraf hedeflerinin sınırlı ve ulaşılabilir olduğuna kendini inandırsa da. Tarih, girişin bulunmasının çıkıştan daha kolay olduğunu kanıtlamaktadır.

Kaynak: The Strategist

*İçerik orijinal haline bağlı kalınarak çevrilmiştir. Makalede temsil edilen görüşlerin sorumluluğu yazara aittir, söz konusu yazı ve görüşler Hamaset'in editoryal politikasını yansıtmayabilir.