Yazar: Carl Bildt

Çeviri: M. Hulusi Cengiz

Suriye'nin Esad rejiminin çöküşü -Beşar Esad'ın Moskova'ya kaçmadan önce en yakın ortaklarını bile bilgilendirmemesiyle - bölgesel ve uluslararası oyuncuları ülkeyi istikrara kavuşturmak için çabalamaya yöneltti.

Tabii ki, Esad'ın barışçıl Arap Baharı gösterilerini acımasızca bastırmasının ardından 2011'deki iç savaşın başlamasından bu yana Suriye'ye istikrarı yeniden sağlamak için çok sayıda girişimde bulunuldu.

Birçok başarısızlığa rağmen, Aralık 2015'te oybirliğiyle kabul edilen Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi 2254 sayılı Kararı, Suriye çatışmasını çözmek için uluslararası diplomatik çabaların temel taşı olmaya devam ediyor.

BM tarafından yönetilen seçimler ve kapsayıcı yönetişimi sağlamak için önlemlerle yeni bir anayasa kapsamında Suriye liderliğindeki bir siyasi geçiş için net bir yol haritası sunar.

Çok az ilerleme kaydedildi.

2254 sayılı Kararı uygulamakla görevli organ olan Anayasa Komitesi, BM sürecinin hem potansiyelini hem de sınırlamalarını örneklemektedir. Esad rejimi, muhalefet ve sivil toplum temsilcilerinden oluşan komitenin, siyasi bir çözümün temeli olarak hizmet edebilecek yeni bir anayasa hazırlaması gerekiyordu. Ancak rejim heyetinin engellemesi nedeniyle komite, Cenevre'deki çok sayıda toplantıdan sonra çok az şey başardı.

BM Güvenlik Konseyi'nin kendisi derinden bölünmüş olduğu için rejim, süreci raydan çıkarmak için hiçbir sonuçla karşılaşmadı. Rusya'nın kalıcı, veto sahibi bir üye olarak statüsü, Esad'ı daha güçlü uluslararası eylemden korumasına izin verdi ve 2015 askeri müdahalesi rejimini kurtardı ve sahadaki güç dengesini temelden değiştirdi. BM Özel Elçisi Geir Pedersen, rejimi yaptırımların hafifletilmesi umuduyla cezbederek çıkmazı kırmaya çalışırken, bu tür önerilerin hiçbir etkisi olmadı.

Şimdi, aniden, her şey farklı. Rejimin yıkılmasından sonra Şam'a giden ilk yabancı ileri gelen Türk istihbarat şefi İbrahim Kalin iken, ikincisi (bildiğimiz kadarıyla) Pedersen'di. Dahası, birçok hükümet, önde gelen isyancı grup Hayat Tahrir el-Şam (HTS) ve geçici hükümeti ile temas halinde olduklarını söylüyor. Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve diğerlerinin hala resmi olarak HTS'yi bir terör örgütü olarak belirlemesi bir sorun olmadı.

Çok şey havada olsa da, 2015 BM yol haritası, Suriye'de istikrar için bir ön koşul olan kapsayıcı yönetişimi sağlamak için en iyi seçenek olmaya devam ediyor. Ancak soru, tüm yerel ve bölgesel oyuncuların sürece katılıp katılmayacağıdır.

İsrail, 1973 Yom Kippur Savaşı'ndan bu yana hüküm süren bir düzenlemeyi atarak (bölgede elde ettiği asgari kazanımlar bile Arap dünyasında tutkuları alevlendirdiğinde) güçlerini Golan Tepeleri'nin ötesine ilerletmekte tereddüt etmedi. Ayrıca Suriye'nin askeri donanım ve silah tesislerinden geriye kalanlara karşı önleyici hava saldırıları yürütüyor.

Türkiye için en büyük soru, Kürtleri içeren bir Suriye yönetişim çerçevesini kabul edip edemeyeceğidir. Türk hükümetinin önceliği, terörist bir grup olarak gördüğü (ABD ve Avrupa Birliği de aynı şekilde ) Kürdistan İşçi Partisi (PKK) ile ilişkili tüm unsurları marjinalleştirmektir. İdeal olarak, Suriye'de yeni bir çözüm, Türkiye'deki Kürt sorununun etkisiz hale getirilmesine bile yardımcı olabilir.

Bariz bir risk, İslam Devleti'nin (IŞİD) kalıntılarının kendi konumlarını güçlendirmek için yeni belirsizliği sömüreceğidir. Ancak hem HTŞ hem de çeşitli Kürt grupları, yıllardır IŞİD ile savaştılar ve şimdi ona direnmeye daha da kararlı olacaklar.

BM sürecinin önemli bir gücü, olumlu alternatiflerin olmamasıdır; çökerse, sonuç ilgili herkes için felaket olacaktır. Muzaffer muhaliflerin, devlet kurumlarını inşa etmeye ve sürdürmeye odaklanmaları, tehlikelerin farkında olduklarını gösteriyor.

Başarılı olmak için sürecin, Suriyeliler tarafından Suriyeliler için ancak dış yardımla yürütülmesi gerekir. İnsani durum korkunç ve acil müdahale gerektiriyor. AB ve ABD, siyasi geçişi desteklemek için Suriye'ye yönelik ekonomik yaptırımları kaldırmaya hazır olduklarını ilgili tüm aktörlere açıkça belirtmelidir.

Bahisler, siyaseti hala 2015 mülteci krizi tarafından rahatsız edilen Avrupa için özellikle yüksek. Bu bölümü tekrarlamak bir kabus olurdu. Ve Türkiye, elbette, sınırındaki istikrar konusunda hayati bir çıkara sahiptir. Uzun zamandır evlerine dönmek istediği milyonlarca Suriyeli mülteciye ev sahipliği yaptı ve birçoğu şimdi gitmeye hazır olduklarını ifade ediyor.

Yine de önümüzdeki süreç uzun ve karmaşık olacak.

 Suriye yönetimi hiçbir zaman basit bir mesele olmadı. Kilit oyunculardan herhangi biri tek taraflı olarak kendi gündemlerini sürdürmeye başlarsa, koşullar hızla kötüleşebilir. Bununla birlikte, BM süreci, ilerlemenin en iyi yolunu temsil ediyor ve organizasyona dünyaya bu gibi durumlar için vazgeçilmez olmaya devam ettiğini gösterme şansı veriyor.

Kaynak:  The Strategist

*İçerik orijinal haline bağlı kalınarak çevrilmiştir. Makalede temsil edilen görüşlerin sorumluluğu yazara aittir, söz konusu yazı ve görüşler Hamaset'in editoryal politikasını yansıtmayabilir.