Yazar: Timothy Ash
Çeviri: M. Hulusi Cengiz
Yeni ABD yönetiminin Ukrayna politikası ve savaş alanındaki gerilemelerle ilgili tüm endişelerin arasında çok iyi haberler de var. Ülkede nakit bolluğu var ve bu yılı (ve muhtemelen gelecek yılı da) atlatabilecek durumda.
Biden ekibi, Trump yönetiminin Ukrayna fonlarına yönelik potansiyel tehditlerini gördü ve görevdeki son aylarında mali durumu güçlendirmek için çok şey yaptı.
Kilit unsurlardan biri, Biden döneminin son birkaç gününde tamamlanan G7'nin Ukrayna için 50 milyar dolarlık Olağanüstü Gelir Anlaşması (ERA) idi. Bu anlaşma, Rusya Merkez Bankası'nın Batı yargı bölgelerinde hareketsiz halde bulunan 300 milyar dolardan fazla varlığının gelecekteki faizini menkul kıymetleştiriyor ve öne çekiyor.
Bu, Rusya savaş tazminatı ödemeyi kabul ettiğinde geri ödeyeceği, G7 ülkelerinden Ukrayna'ya geri dönüşü olmayan bir kredi etrafında şekilleniyor. ABD'nin 20 milyar dolarlık katkısı aralık ayında ödenmiştir. Bakiye AB tarafından sağlanırken, İngiltere, Kanada ve Japonya'dan da bir miktar sağlandı.
ERA'dan ilk ödemeler yapıldı, ancak paranın büyük kısmı Ukrayna için kredi olarak dokunulmadan kaldı. ERA'nın yanı sıra, AB'nin Ukrayna için 2023'te kararlaştırılan ancak 2024-2027 dönemi için geçerli olacak 50 milyar Avroluk (52 milyar Dolar) Makro Mali Yardım (MFA) programının büyük bir kısmı halen devam etmektedir.
İngiltere'nin yıllık 3,5 milyar dolar, Japonya'nın 5 milyar dolar, Kanada, Güney Kore ve diğerlerinin katkılarının yanı sıra çeşitli uluslararası finans kuruluşlarının 10 milyar dolarlık taahhütleriyle birlikte Ukrayna'nın 100 milyar doları aşan bir kaynağa hazır erişimi bulunuyor.
Buna ek olarak, Ukrayna Merkez Bankası şu anda yaklaşık 46 milyar dolarlık rekor döviz rezervi biriktirmiş durumda. Dolayısıyla Başkan Zelenskiy'nin hükümeti, Washington'da alınan yeni kararlardan bağımsız olarak 150 milyar dolara yakın potansiyel bir savaş sandığına sahip.
Yıllık 40 milyar dolarlık bütçe/ödemeler dengesi ve bugüne kadar yapılan ödemelere göre 100 milyar dolarlık toplam finansman ihtiyacı göz önüne alındığında, Ukrayna'nın 2026 yılına kadar kendini finanse edebilmesi gerekiyor.
Yine de bir kırılganlık var.
ABD, 20. yüzyılın ortalarında olduğu gibi özgür dünyanın cephaneliği olmayabilir, ancak Avrupa'dan çok daha büyük bir askeri üretici olmaya devam ediyor (kıtanın yeniden silahlanma çabalarına rağmen).
ABD, 100 milyar dolara yakın bir toplam faturadan tahmini olarak 66 milyar dolarlık askeri destek sağlamıştır. Avrupa ve diğer müttefiklerin tüm Batı çabalarının bir parçası olarak Ukrayna'ya çok daha fazla yardım gönderdiği doğrudur- Kiel Enstitüsü'nün Ukrayna Destek Takibi'ne göre 88 milyar dolara kıyasla 125 milyar dolar - ancak buna askeri olmayan yardımlar da dahildir.
ABD, Ukrayna'ya askeri teçhizat ve mühimmat sağlanması konusunda kesinlikle kritik öneme sahip. ABD'nin bu kilit desteği olmadan Ukrayna'nın savaşı sürdürme kabiliyetinin şüpheli olacağı açıktır.
Elbette Biden yönetimi, 2024 baharında ABD Kongresi tarafından kabul edilen 61 milyar dolarlık Ukrayna'ya destek paketinin bir parçası olarak (uzun bir gecikmeden sonra) askeri malzemelerin büyük bir kısmını önden yükledi ve sahada ya da sahaya yakın bir yerde önceden konumlandırdı.
ABD'nin askeri desteği sona ererse ya da azalırsa.
Batılı müttefikler bunu deneyebilir ama muhtemelen açığı kapatmakta başarısız olurlar. Ya da Trump yönetimi yumuşayacak ve ek askeri malzemeleri serbest bırakacaktır.
Üçüncü bir olasılık daha var. Zelenskiy hükümetinin ABD'deki sözleşmeleri finanse edecek parası var (yukarıya bakınız). Trump yönetimi milyarlarca dolarlık bir silah siparişini reddedip reddetmeyeceğine karar vermek zorunda kalabilir.
Bu sipariş ABD dışındaki müttefikler tarafından veya hatta halen Batı'nın elinde bulunan tüm Rus Merkez Bankası varlıklarına el konularak finanse edilebilir.
ABD'de gerçekleştirilen ancak ABD vergi mükelleflerine başvurulmadan ödenen silah sözleşmeleri fikri, yönetimin merkantilist içgüdülerine cazip gelebilir. Bu, muhtemelen çok yıllı bir programda milyarlarca dolara ulaşan, tarihteki en büyük yabancı silah siparişlerinden birini üretecektir.
Sonuç olarak yaratılan tüm güzel ABD işlerini bir düşünün.
Kaynak: Avrupa Politika Analizi Merkezi (CEPA)
*İçerik orijinal haline bağlı kalınarak çevrilmiştir. Makalede temsil edilen görüşlerin sorumluluğu yazara aittir, söz konusu yazı ve görüşler Hamaset'in editoryal politikasını yansıtmayabilir.