Yazar: Stephen Bryen
Çeviri: M. Hulusi Cengiz
Bugün NATO, 32 ülkeden oluşan devasa bir çokuluslu ittifaktır.
Başlangıçtaki 12 ülkeden çok daha büyüktür ve çok daha fazla bölgeyi kapsamaktadır. Ham rakamlarla, 3,5 milyon kişilik potansiyel bir askeri güce sahiptir ve 25,07 milyon kilometrekarelik (15,58 milyon mil kare) bir alanı kapsamaktadır.
Bu büyük bir rakam gibi görünse de çeşitli nedenlerden dolayı NATO'nun gücü ve kabiliyeti ABD'ye bağlıdır. Bu, en başından beri böyleydi ve bugün de böyle olmaya devam etmektedir. Başlangıçta Amerikan liderliğinde anti-komünist bir savunma ittifakı olan NATO, ABD liderliğinde agresif bir şekilde genişleyen bir güç bloğuna dönüşmüştür. NATO Antlaşmasındaki beyanlara rağmen, ittifak artık Birleşmiş Milletler ile (en azından tutarlı bir şekilde) koordinasyon içinde değildir.
Polonya, Romanya ve Estonya'daki varlığını güçlendirme çabalarına rağmen ittifak, önemli sorunlarla karşı karşıyadır: kritik bir silahlanma sıkıntısı, denenmemiş ve yetersiz silahlı kuvvetler ve hala çoğunlukla seferi olan bir ABD varlığı.
Ukrayna
NATO'nun genişlemesine ve Ukrayna'ya silah sevk etmeye devam etmesine rağmen, Ukrayna'nın Rus saldırılarından kurtulma ihtimali zayıf görünüyor. Bu arada Rusya, hava savunmasını ve elektronik karıştırma yeteneklerini kullanarak NATO silahlarıyla nasıl başa çıkacağı konusunda çok şey öğrendi. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki dolaplar, çatışmanın bir sonucu olarak gözle görülür şekilde boş ve NATO'nun Ukrayna'da Ukraynalılardan daha iyisini yapabileceğini düşünmek için hiçbir neden yok.
NATO, Ukrayna ve Rusya'ya karşı tutumu söz konusu olduğunda hala sert bir tavır sergiliyor. Avrupa Birliği gibi bazı faktörler retorik olarak daha da kötü. Ancak yeni NATO, Ukrayna'da vahim bir durumla ve daha geniş bir Avrupa savaşı riskiyle karşı karşıya. NATO, çatışmanın Rubicon'unu geçecek mi, yoksa ezeli düşmanı Rusya ile bir uzlaşma yolu mu arayacak?
Tehdit
İttifakın artık bir tehdit olarak komünizme değil, Avrupa'ya (ve dolayısıyla ABD'ye) yönelik bir tehdit olarak Rusya'ya odaklanmış olması azımsanacak bir mesele değildir. Amerika'nın Avrupa'ya olan bağlılığı, Washington'u çok daha güçlü bir tehdit olan Çin'le başa çıkmak için zor bir lojistik ve askeri pozisyona sokmaktadır. Ancak görünen o ki ABD'li politika yapıcılar, Rusya tehdidiyle başa çıkmayı tercih ediyor. Belki de bu, ABD'nin Avrupa meselelerindeki hakimiyetini garanti altına aldığı ve Amerikan çıkarlarını desteklediği için.
Eğer Rusya gerçek bir tehdit olsaydı ve Avrupalılar kendilerini gerçekten savunmaya kararlı olsalardı, Avrupa, Rusya'nın toplayabileceğinden daha büyük olmasa bile ona benzer bir askeri gücü kolaylıkla toplayabilirdi. Avrupa 700 milyondan fazla nüfusa sahiptir. Buna kıyasla Rusya, çok daha küçük bir nüfusa (144,2 milyon), çok daha küçük bir ekonomiye ve yaklaşık 470,000 askerden oluşan bir orduya sahiptir. (ABD Ordusu'nun aktif görevdeki personel sayısı 452,000 civarındadır).
Asıl Tehdit
NATO Antlaşması, 1949 yılında Washington'da kabul edildi. Avrupa, yükselen yerel komünizmin kuşatması altındaydı. Ruslar, Doğu Avrupa'yı ele geçirme ve komünist hükümetleri yerleştirme işlerini büyük ölçüde tamamlamıştı ve Berlin Hava İkmal Harekâtı hala devam ediyordu.
Antlaşmanın imzalanmasından dört ay sonra Sovyetler Birliği, ilk atom bombasını patlatarak (Joseph Stalin'in adıyla Joe-1) ABD'nin atom tekeline son verdi.
İlk üyeler arasında Almanya, Türkiye, Yunanistan ya da İspanya yer almıyordu. Yunanistan ve Türkiye 1952'de, İspanya ise ancak 1982'de, diktatör Francisco Franco'nun 1975'teki ölümünden çok sonra katılacaktı. Almanya bölünmüş ve işgal edilmişti. Müttefiklerin (ABD, İngiltere ve Fransa) işgali altındaki Federal Almanya Cumhuriyeti (FRG), Mayıs 1949'da ilan edildi, ancak 1955'e kadar işgal altında bir bölge olarak kaldı.
Aynı yılın mayıs ayında FRG NATO'ya katıldı. Buna karşılık, Rus işgali altındaki Doğu Almanya, 7 Ekim 1949'da bir devlet haline geldi. Rusya'nın NATO'ya cevabı olarak 14 Mayıs 1955'te kurulan Varşova Paktı'na ya da Varşova Antlaşması Örgütü'ne katıldı. NATO ve Varşova Paktı, 1991'de SSCB'nin dağılmasına kadar Soğuk Savaş'ı tanımladı.
NATO, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa'yı yeniden inşa etmek, bazı Avrupa ülkelerindeki (Yunanistan, İtalya) iç komünist tehdidi sona erdirmek, Berlin'in müttefik kısmını (bölünmüş bir şehir) korumak ve Avrupa'ya yönelik herhangi bir Sovyet askeri tehdidine karşı güçlü savunmalar oluşturmak için ABD tarafından başlatılan güçlü bir programın parçasıydı.
Sonuç olarak ABD, Almanya, İngiltere ve İtalya'daki önemli üsler de dahil olmak üzere Avrupa'da kalıcı bir askeri varlık oluşturdu. Belçika, ilk olarak General Dwight D. Eisenhower (Nisan 1951 - Mayıs 1952) tarafından komuta edilen Avrupa Müttefik Kuvvetler Yüksek Karargâhı olarak bilinen NATO komutanlığına ev sahipliği yaptı.
Madde 5
NATO Antlaşması ittifakı savunma amaçlı olarak tanımlamaktadır. Temel hüküm olan 5. Madde şöyledir:
"Taraflar, Avrupa veya Kuzey Amerika'da içlerinden birine veya birkaçına karşı yapılacak silahlı bir saldırının hepsine karşı yapılmış bir saldırı sayılacağını ve dolayısıyla böyle bir silahlı saldırının vuku bulması halinde, her birinin, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 51. Maddesinde tanınan bireysel veya toplu meşru müdafaa hakkını kullanarak, Kuzey Atlantik bölgesinin güvenliğini yeniden tesis etmek ve korumak için, silahlı kuvvet kullanımı da dahil olmak üzere, gerekli gördüğü her türlü tedbiri tek başına ve diğer Taraflarla birlikte derhal almak suretiyle saldırıya uğrayan Taraf veya Taraflara yardım edeceğini kabul ederler."
5. Madde sadece bir kez, 12 Eylül 2001 tarihinde, ABD'deki 11 Eylül terör saldırılarından bir gün sonra kullanılmıştır. NATO'nun siyasi karar alma organı olan Kuzey Atlantik Konseyi tarafından bazı tartışmaların ardından bir karara varılmıştır. NATO, ABD semalarında devriye gezmek üzere NATO AWACS uçaklarını göndererek Eagle Assist adlı bir program yürüttü. Her ne kadar bir destek sembolü olsa da, NATO'nun müdahalesi askeri açıdan büyük ölçüde anlamsızdı. NATO AWACS uçaklarının ABD hava sahasında ne yapabilecekleri hiçbir zaman açıklanmadı.
Ancak NATO'nun kendisi Afganistan, Kosova, Bosna ve Cezayir'de askeri güç kullanılan bir dizi operasyonda yer almıştır. NATO ayrıca kara birlikleriyle olmasa da doğrudan Ukrayna'da da yer almaktadır.
Gelişen Rus Tehdidi
NATO, kuruluşundan sonra Rusya’nın Batı Avrupa’yı istila etmesini önlemeye odaklandı ve özellikle Batı Almanya üzerine yoğunlaştı. NATO stratejistleri ve dışarıdan askeri uzmanlar, Sovyetler Birliği’nin (esas olarak Rus birliklerinin), İkinci Dünya Savaşı'nın hemen ardından Batılı stratejistler tarafından Sovyet işgali altındaki doğu kesimden Amerikan işgal bölgesine yapılacak olası bir Sovyet istilası için rota olarak tanımlanan, Almanya’nın Thüringen eyaletinden Frankfurt am Main'e kadar uzanan güneybatıdaki bir ova koridoru olan “Fulda Boşluğu” üzerinden işgal edeceği fikrine odaklandılar.
SSCB’nin 1970'ler ve 1980'lerdeki güç artışına karşı Batılı stratejistler, ABD ve NATO müttefiklerinin bir Rus saldırısını durdurmak için yeterli zırh ve topçu gücünden yoksun olduğunu düşünüyordu.
Bu Rus tehdidine yönelik odaklanma, Sir James Hackett'in "The Untold Story: Üçüncü Dünya Savaşı" (1978) adlı kitabı ve Tom Clancy ile Larry Bond'un "Kızıl Fırtına Yükseliyor" (1986) adlı romanlarında da yansıtılmıştır.
1981’de, KGB Başkanı Yuri Andropov, gizli bir konuşmasında, Rusya'nın "düşmanın askeri hazırlıklarını, nükleer saldırı hazırlıklarını ve savaşın patlak verme olasılığını kaçırmamasının" kritik olduğunu söyledi. Andropov'a göre, NATO “Autumn Forge 83” ve “Able Archer 83” tatbikatları adı altında Sovyetler Birliği'ne bir saldırı başlatmaya hazırlanıyordu. Savunma Bakanı Dimitry Ustinov, Politbüro’ya NATO tatbikatlarının "gerçek bir saldırı hazırlığından ayırt edilmesinin giderek zorlaştığını" belirtti.
Tıpkı ABD ve NATO’nun bir Rus saldırısından korktuğu gibi, Rusya da SSCB’ye yönelik nükleer bir önleyici saldırı tehdidini aynı şekilde görüyordu. Soğuk Savaş yıllarında Rusya ve ABD, Kore, Vietnam, Kamboçya, Laos ve Orta Doğu’daki vekil savaşlarına girerken, Avrupa genelinde büyük çaplı bir savaş çıkmadı.
SSCB'nin Çöküşü
Ekim 1985’te Paris’i ziyaret eden Gorbaçov, Fransa Cumhurbaşkanı François Mitterrand ile yaptığı görüşmede, Rusya'nın nükleer silahlara sahip bir üçüncü dünya ülkesi olduğunu söyledi. Bu öngörü, 1991 yılında kanıtlandı. 26 Aralık 1991’de, Sovyetler Birliği Yüksek Sovyeti Cumhuriyetler Sovyeti'nin 142-Н sayılı Deklarasyonu ile SSCB’nin varlığı sona erdi.
SSCB’nin çöküşüyle birlikte Rus gücü radikal bir şekilde azaldı. 1980'lerde Sovyet askeri birikimi, artık çürümeye terk edildi. Nükleer denizaltılar limanlarda terk edildi ve yavaş yavaş rıhtımlarında batmaya başladı. Savunma fabrikaları üretimi durdurdu, işçilere ödeme yapılmadı. Önümüzdeki 15 yıl boyunca Rusya kendini yeniden inşa etmeye çalıştı. Varşova Paktı ortadan kalktı.
Rusya artık nükleer silahlara sahip, işlevsiz bir devlete dönüşmüştü. Rus ordusu dağılmaktaydı ve askeri teçhizat birkaç dolar karşılığında Doğu Avrupa’daki bit pazarlarında satılıyordu. Batı, eski Sovyet bilim insanlarının kendilerini haydut devletlere kiralamasından, çürüyen nükleer denizaltılardan ve güvenli olmayan nükleer santrallerden endişe ediyordu. Ülkedeki komuta zinciri belirsizdi ve Rusya'nın istikrarlı bir devlet olup olmadığına dair şüpheler artmaktaydı.
Bu arada Rusya’daki kalanlar yolsuzluğun içine batmış durumdaydı. Rusya yavaş yavaş toparlansa bile, yolsuzluk ordu da dahil olmak üzere tüm ülkeye yayılmaya devam etti. Bu makale yazıldığı sırada, Rusya yönetimi orduyu yenilemeye ve birliklere verilen askeri teçhizat ve malzemeleri iyileştirmeye çalışırken, orduda yolsuzlukla ilgili soruşturmalar, tutuklamalar ve görevden almalar da sürüyordu.
Sovyet Sonrası NATO Genişlemesi
Sovyetler Birliği çöktüğünde NATO, Rusya’yı hâlâ varoluşsal bir tehdit olarak görüyordu. NATO’ya göre bu tehdit, Rusya’nın Gürcistan’a (2008) ve Ukrayna’ya (2014 ve 2022) asker göndermesiyle daha da ciddi bir hâl aldı. NATO’nun Gürcistan ve Ukrayna’daki kendi çıkarlarını savunması ve bu iki ülkede NATO’yu aktif olarak desteklemesi ve Rusları oradan çıkarmaya çalışması göz ardı edilemez.
Bugün NATO’nun tüm askeri tatbikatları, asker konuşlandırmaları ve operasyonları, olası bir Rus saldırısını durdurmaya odaklanmış durumda. NATO, Baltık ülkelerini (özellikle de savunmasız olarak görülen Estonya’yı), Polonya’yı ve Romanya’yı korumak için asker konuşlandırmalarını ve üslerini güçlendirdi.
SSCB'nin dağılmasının ardından, NATO eşi görülmemiş bir genişleme turuna başladı. 1991'den itibaren, Rusya’dan kaynaklanan elle tutulur bir tehdit yokken bile, yeni bağımsızlık kazanan devletler savunma yardımı arayışındaydı. Bu ülkelerin birçoğu, tamamen Rus silahlarına bağımlıydı ve bu silahların gelecekte gelmeyeceği açıktı. Ayrıca, bu devletler korunmak istiyordu. Rusya, NATO’nun bu genişlemesine zaman zaman itiraz etse de, genişleme devam etti.
NATO ayrıca Gürcistan ve Ukrayna’ya gelecekte NATO üyeliği teklif etmek için programlar başlattı. Bu programlar NATO danışmanları, silah yardımı ve istihbarat desteği ile birlikte geldi. Rus liderler, özellikle Ukrayna söz konusu olduğunda, bu girişimleri bir tehdit olarak gördüler. NATO ve AB, Ukrayna’yı Avrupa’ya katılmaya ve Rusya’dan kopmaya zorladı. Rusya ise NATO’yu, Ukrayna'daki Rus güvenliğine yönelik ciddi bir tehdit olarak gördü.
NATO'nun Ukrayna ile İlgili Rolü
NATO’nun geleceği büyük ölçüde Ukrayna’ya bağlıdır. Savaş Kiev’i Moskova ile bir anlaşma yapmaya zorlarken, Ukrayna Savunma Bakanı, Washington'u Moskova ve St. Petersburg da dahil olmak üzere Rusya’ya saldırmak için Ukrayna’ya uzun menzilli silahlar vermeye ikna etmeye çalışıyor. Ukraynalılar, Washington’un tam iş birliği yapmasının, Ukrayna savaşının daha da şiddetli Rus saldırılarını tetikleyeceğini biliyorlar. Ukrayna, NATO’yu savaşa çekmek ve cephede Ukraynalıların yerini NATO askerlerinin almasını sağlamak istiyor.
Eğer NATO, Ukrayna'daki Rus operasyonlarına asker gönderir ya da NATO hava gücünü kullanırsa, savaşın hızla Avrupa’ya yayılacağı öngörülebilir. Ukrayna için bu NATO desteği, NATO’yu zaten katkıda bulunduğu bir çatışmanın merkezine çekebilir. NATO’nun, Avrupa şehirlerini, altyapısını ve askeri üslerini tehdit eden bir savaşa sürüklenmesi mümkün olabilir mi?
Ukrayna’nın Rusya’nın Kursk bölgesine ilerlemesi ve Belgorod’da sivilleri hedef alan insansız hava aracı saldırılarına rağmen, Ruslar Ukrayna ordusu üzerindeki baskıyı sürdürmekten başka bir şey yapmadılar. Gelen raporlar, Ukrayna ordusunun aşırı zorlandığı, insan gücünün yetersiz kaldığı ve çatırdamaya başladığı yönünde.
Asıl soru bundan sonra ne olacağı?
Kaynak: Jewish Policy Center
*İçerik orijinal haline bağlı kalınarak çevrilmiştir. Makalede temsil edilen görüşlerin sorumluluğu yazara aittir, söz konusu yazı ve görüşler Hamaset'in editoryal politikasını yansıtmayabilir.