Röportaj: Muhamadi Matovu

Çeviri: M. Hulusi Cengiz

Komisyon, finansman yetersizliği, güvenilirlik sorunları ve savurgan harcama suçlamaları gibi zorluklarla mücadele ediyor. Peki, Komisyon bu acil sorunları nasıl ele almayı planlıyor?

Seçim Komisyonu Başkanı Yargıç Simon Byabakama, 2026 yılında özgür ve adil seçimlerin yapılacağına dair kamuoyuna güvence verirken, tüm paydaşların kendi rollerine bağlı kalmalarının önemini vurguladı.

Yargıç Byabakama, geçmişte yaşanan seçmen rüşveti ve seçim sahtekarlığı vakalarını kabul etti ve Komisyonun bu tür yanlış uygulamalarla mücadele edeceğine söz verdi.

2026 genel seçimlerine yaklaşırken, 2021'deki açılış seçiminizi düşündüğünüzde, hangi önemli dersleri çıkardınız?

Tüm Ugandalılara şunu belirtmek isterim ki 2021 seçimleri, o dönemde hüküm süren Covid-19 salgını nedeniyle benzeri görülmemiş koşullarda yapıldı. Dolayısıyla, sonuç olarak, çevreye uyum sağlamamız ve normlara aykırı olan seçimleri yürütme şeklimizde esnek olmamız gerekiyordu.

Böylece Uganda halkıyla birlikte çalışarak her türlü zorluğun ve olasılığın üstesinden gelebileceğimizi fark ettik. Aynı doğrultuda hareket ettiğimiz takdirde, koşullar ne olursa olsun güvenilir seçimler yapabiliriz.

Bir diğer önemli ders, siyasi partilerin oyunlarını geliştirmeleri gerektiğiydi. Bazı durumlarda çözülememiş parti içi sorunların yol haritamıza yansıdığını fark ettik. Bu sorunlar, oy pusulası basım sürecini etkiledi.

Örnekler mi? Çok var. Şu an elimde yok ama büyük partilerdeki bazı sorunlar yeterince ve hızlı bir şekilde ele alınmadı ve bu da yol haritamızı etkiledi.

Ancak ileriye dönük olarak, siyasi partilerle görüşmeler yapıyoruz. Onları parti içi sorunların Seçim Komisyonu'nun yolunu olumsuz etkilememesi için zamanında çözülmesi için çağırıyoruz.

Siyasi parti kayıtlarının koruyucusu ve parti içi anlaşmazlıklarda arabulucu olarak, çeşitli siyasi partilerdeki mevcut tartışmalar ve hizipler arası anlaşmazlıklar dalgasını yönlendirmekle görevlendirildik. Yaklaşan seçim döngüsüne hazırlanırken bu dinamikler ne gibi sonuçlar doğuruyor?

Çatışmalar, insan faaliyetlerinde ve herhangi bir organizasyonda normaldir; ailelerde, iş yerlerinde olduğu gibi. Önemli olan, çatışmaları çözecek bir mekanizmaya sahip olmaktır.

Biz, siyasi partilerin düzenleyicileri olarak, öncelikle onları yasalara uymaya ve saygı göstermeye çağırıyoruz. Bunun yanı sıra, siyasi partilerin faaliyetleriyle ilgili konuları incelemek üzere oluşturulan yasal bir şemsiye organ olan Ulusal Danışma Forumu gibi mekanizmalarımız da bulunuyor.

Siyasi partilerin kendi başlarına çözemeyecekleri sorunlarla karşılaştıklarında hukuk mahkemelerine başvurabilecekleri bir sistemimiz var. Dolayısıyla, tüm bu kanalları kullanarak çatışmaları çözmeye çalışıyoruz.

Benim için çatışmalar sağlıklıdır çünkü büyümemizi ve gelişmemizi gösterir; tek sorun bunları nasıl çözeceğimizdir. Siyasi partilerin bu ihtilafları çözerken gereken süreçleri takip etmeleri gerektiğini vurguluyoruz.

Seçmen ilgisizliği konusunda bir sorun yaşandı mı?

Bu seçimlerde kapsamlı bir tanıtım çalışması yaptığımıza inanıyoruz. Adaylar ülkenin farklı bölgelerini ziyaret ederek seçmenlere ulaşıyorlar. Seçmenlerin bu çalışmalar hakkında bilgilendirildiğini gözlemledik.

Ancak asıl sorun, cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinden sonra seçmen ilgisinin azalmasıdır. Seçim Komisyonu olarak bu durumu sorguluyor ve 2025/2026 seçimlerine hazırlanırken bu sorunu ele almayı planlıyoruz.

Bazı insanlar seçim sürecine güvenle ilgili endişelerini dile getiriyorlar?

Bu endişe veya düşünce var, ancak Avrupa Komisyonu olarak bizim bakış açımız, güvenilir süreçlere sahip olabilmek için, bu süreçte yer alan tüm paydaşların yasalara uyması, Seçim Komisyonu tarafından çıkarılan yönetmeliklere uyması ve birbirlerine karşı medeni ve saygılı olması gerektiğidir.

Yalnızca yasal yollarla rakipsiz ilan edilmedikçe bu yarışta tek başımıza olmayacağımızın farkındayız ve bunda bir sorun görmüyoruz.

Özgür ve adil bir seçim sadece Seçim Komisyonu'nun sorumluluğunda değil, çünkü seçimlerimizde kötü muamele veya şiddet varsa, bu şiddet Seçim Komisyonu tarafından gerçekleştirilmemiştir.

Silahlı kuvvetler müdahale ettiğinde bu konuda nasıl bir rol oynuyorsunuz?

Biz müdahale edebiliyoruz. İlk olarak, yasalar herkes için eşit şekilde geçerlidir ve yayınladığımız kılavuz ve yönetmelikler herkes için geçerlidir. Örneğin, kampanyaların saat 18:00'de sona ereceğini belirttiğimizde, herkesin buna uymasını bekleriz.

Her adayın bu süreçte eşit koşullarda yer aldığına inanıyoruz çünkü yasalar bunu öngörüyor, ancak bazı aktörlerin davranışları sürecin iyi niyetle yürütülmesine gölge düşürebilir. Örneğin, güvenlikten bahsettiniz; güvenliğin yasalara uymasını bekliyoruz. Bazı hatalı memurların sınırlarını aştığı durumlarda, ilgili kurumların bu kişilerle bireysel düzeyde ilgilenmeye başlamasından memnuniyet duyuyorum.

Peki, bireysel bir hatalı memur eylemi olduğunu nasıl tespit ediyorsunuz?

Örneğin medyadan, kamuoyundan ve hatta siyasi partilerin kendilerinden gelen bilgi ya da raporlara dayanarak hareket ediyoruz. Bu iddiaları araştırırız ve iddialarda haklılık payı olduğunu tespit edersek uygun tedbirleri alırız.

Bu, suçun ciddiyetine bağlı olarak, ilgili memurlara karşı disiplin tedbirlerini ve hatta yasal işlemleri içerebilir. Ayrıca kamuoyunu, güvenlik personeli veya diğer seçim paydaşları tarafından yapılan suiistimal veya önyargılı davranış örneklerini bildirmeye teşvik ediyoruz, böylece bu sorunları derhal ele alabilir ve tüm adaylar için eşit bir oyun alanı sağlayabiliriz.

Seçim Komisyonu'nun seçim sürecine dahil olan her bireyin eylemlerini kontrol edemeyeceğini, ancak yasaları uygulamaya ve tüm aktörleri eylemlerinden sorumlu tutmaya kararlı olduğumuzu belirtmek önemlidir.

Barışçıl ve adil bir seçim ortamının sağlanmasındaki rollerini anlamalarını sağlamak için polis ve diğer güvenlik kurumları gibi ilgili makamlarla yakın işbirliği içinde çalışıyoruz.

Örneğin, Robert Kyagulanyi tutuklandığında, polis merkezini ziyaret etmek ve Polis Genel Müfettişi ile görüşmek için bizzat girişimde bulundum. Bu görüşme sırasında adayın tutuklanmasının ardındaki nedenleri sordum.

Seçim sürecinin barışçıl ve sivil kalmasını, barış ve istikrarı desteklemesini sağlamak amacıyla çeşitli güvenlik birimleriyle sürekli diyalog ve temas halindeyiz.

Bu konuları seçim sürecinin bütünlüğüne ve amacına azami saygı göstererek ele almamız son derece önemlidir.

Nihayetinde amacımız şeffaf, güvenilir ve halkın iradesini yansıtan seçimler gerçekleştirmektir. Endişe ve eleştirilerin olabileceğini anlıyoruz, ancak seçim sistemine güven ve itimat oluşturmak için sürekli olarak süreçlerimizi iyileştirmeye ve eksiklikleri gidermeye çalışıyoruz.

Seçim Komisyonu kararlarını uygulamakta neden zorlanıyor?

Eğer Seçim Komisyonu'nun bir işe yaraması isteniyorsa, hatalı kişilerle başa çıkabilmek için yasalarda yer alan yetkilere sahip olması gerekir. Ancak şimdilik yasal çerçeve, hatalı davranan veya suç işleyen herhangi bir kişinin mahkeme sürecine tabi tutulacağını belirtiyor.

Bu arada süre de işliyor. Yani şu anda yasal çerçeve, seçim sürecinde hatalı davranan, görevini kötüye kullanan herhangi bir kişinin kanuni sürece tabi olduğunu belirtiyor.

Bu durumda, soruşturulan kişi seçim kampanyasına devam ediyor. Üzgünüm, ancak ülkemizde bu tür bir kültür var; birisi seçim suçu işlediğinde, o an rapor edilir ve seçimler sona erdikten sonra konu kapanır.

Hukuk departmanımızı bu davalara odaklanması için görevlendirdik, ancak görüyorsunuz ki şikayetçi olan Seçim Komisyonu değil. Bu yüzden şikayetçi, konuyu takip etmeli.

Yasal çerçeveden bahsediyorsunuz; Seçim Komisyonu'nun sürekli endişelerinden biri de yeni yasaların veya seçim reformlarının ne zaman uygulanacağıdır. Komisyon yaklaşan seçimler için ne kadar hazır?

Henüz değiliz. Defalarca belirttiğimiz gibi, eğer yeni bölgeler veya idari birimler oluşturulacaksa, bunların en az iki yıl öncesinden hazırlıklara başlanmalı. Aynı şey seçim reformları için de geçerli.

Bu, yeni yasalar veya değişiklikler bağlamında uygun bir planlama yapabilmemiz için önemli. İkinci olarak, bütçe açısından doğru bir şekilde planlamak da önemlidir. Biz kendi başımıza reformlar önerdik ve diğer paydaşların da bu reformları yapması gerektiğini düşünüyoruz.

Parlamentoyu bekliyoruz. En azından yol haritası sürecine geçmeden önce bu adımları atabilirsek daha akıllıca olacaktır.

Anayasa ve Seçim Komisyonu Yasası size seçim bölgelerindeki alanları belirleme yetkisi veriyor. Neden bu sorumlulukları idari birimlerin oluşturulmasına devrettiniz?

Hayır, sorumluluklarımızı devretmedik. İdari birimlerin yaratıcısı Seçim Komisyonu değil, hükümettir. Bizim rolümüz, seçim bölgelerini belirlerken bu birimlerin sınırlarına uygun olmasını sağlamaktır. Bu nedenle, bu birimler geç oluşturulduğunda bunun bizi etkileyeceğini söyledim.

Bir sonraki seçimler için 1.3 trilyon Shs istediniz; Parlamento size bunun yüzde 10'undan daha azını vermeyi öneriyor?

Hayır, henüz bir teklifte bulunmadılar. Parlamento henüz resmi olarak bize bu parayı vereceğini söylemedi. Biz bütçemizi sunduk, ancak onlardan haber bekliyoruz.

Bütçemiz Parlamento'da ve Parlamento dışında büyük tartışmalara konu oldu.

Ugandalıların, ülkenin genel seçim bütçesinin 1996'dan bu yana her zaman arttığını görmek isterim; keşke rakamlar elimde olsaydı.

Milletvekilleri, Bütçe Çerçevesinde yer alan bazı rakamların savurgan ve şişirilmiş olduğunu söyledi.

Parlamento'nun huzuruna çıktığımıza göre, bize bunun uygun olmadığını, bunun savurganlık olduğunu belirtme hakları olduğunu düşünüyorum. Ama bakın, biz bütçeyi sunduğumuzda, diğer paydaşlar da bütçeye bakar, kabul eder ya da etmez, sonra da tartışmaya devam ederiz.

Maliye Bakanlığı ile bütçe üzerinde daha ileri görüşmeler yaptığımızı belirtebilirim.

Ulusal dua kahvaltısı için yarım milyar şilin talep etmiştiniz. Bu bütçeyi nasıl gerekçelendiriyorsunuz?

Aslında her şey muhtemelen yanlış anlaşıldı. Ülke çapında duaların düzenlenmesini göz önünde bulunduruyoruz. Seçim Komisyonu olarak, halka ulaşma, Ugandalıları bir araya getirme, Ugandalıların katılımını teşvik etme ve kamuoyunu bilgilendirme gibi amaçlar doğrultusunda çeşitli yöntemler kullanıyoruz.

Uganda, inançların önemli olduğu bir ülkedir. Çeşitli inançlarımızda Tanrı'ya sıkı sıkıya inanıyoruz. Bu çalışmanın amacını anlamak için sadece rakamlara bakmak yetersiz olabilir.

Bu dualar sadece Kampala'da gerçekleşmeyecek; ülkenin her yerinde yapılacak. Eğer bu ulusal bir etkinlikse, bu miktar çok büyük mü?

Bütçe ve taleplerimiz arasında önemli bir finansman açığı var gibi görünüyor. Bu büyük finansman açığı, bu süreci nasıl etkiliyor?

Üzerinde durduğumuz en önemli nokta, yol haritasında belirtildiği üzere genel seçimlerle ilgili tüm faaliyetlerin kritik olduğudur. Hiçbiri diğerinden daha az önemli değildir. Örneğin, sandık merkezlerinin yeniden düzenlenmesi ve seçmenlerin sandık merkezlerine dağıtılması gibi adımları gerçekleştiremezseniz oy verme süreci başlamaz.

Bu süreçlerin zamanında tamamlanması gerektiğini düşünüyoruz. Bu nedenle, Seçim Komisyonu'na fonların aktarılmamasının, belirli bir faaliyetin başlamasını ertelememiz gerektiği anlamına geldiğini vurguluyoruz. Örneğin, bu mali yılda bütçenin ilk aşaması için bir miktar fon almayı bekliyorduk, ancak Maliye Bakanlığı bunu yapamadı.

Bu da bu mali yıl içinde yapılması gereken faaliyetlerin bir sonraki mali yıla ertelenmesi gerektiği anlamına geliyor.

Hangi faaliyetten bahsediyorsunuz?

Yol haritasına göre, bu yılın Temmuz ayında seçim bölgelerinin sınırlarının çizilmesi ve sandık düzenlemelerinin başlaması bekleniyor. Bu sürecin ilk adımı olarak görülüyor.

Ancak bu hazırlık çalışmalarının bu mali yıl içinde tamamlanması gerekiyor. Bu nedenle, bu kaynakları talep ettik.

Bu çalışmaları gerçekleştirebilmek için personel alımı yapmamız gerekiyor ve finansman konusunda sıkıntı yaşıyoruz. Bu yüzden, dediğim gibi, bu faaliyetleri bir sonraki mali yıla ertelemek zorundayız.

Seçimlerle ilgili çeşitli şikayetler ve hile iddiaları her zaman gündemde olabilir. Bu şikayetler genellikle oy verme merkezlerinin işgal edilmesi, oy pusulalarının tahrif edilmesi ve benzeri konuları içerebilir. Ancak bu iddiaların doğruluğunu belirlemek ve sorumluları tespit etmek karmaşık bir süreçtir.

Hile iddiaları durumunda, sorumluluğu belirlemek için soruşturmalar yapılır ve kanıtlar değerlendirilir. Seçim Komisyonu, güvenlik güçleri ve diğer paydaşlar, adil ve şeffaf bir seçim süreci sağlama konusunda önemli roller üstlenirler. Ancak sonuç olarak, seçim sürecinde hile yapılması durumunda sorumlular genellikle seçim sürecine doğrudan dahil olan bireylerdir.

Ayrıca, seçimlerin ticarileştirilmesi ve demokrasinin satılık gibi görünmesi gibi durumlar da seçim sürecinin bütünlüğünü tehdit eden önemli faktörlerdir. Bu tür endişelerin ele alınması ve seçimlerin adil bir şekilde gerçekleştirilmesi için sürekli çaba gösterilmelidir.

Bütçe konusunda ise birçok faktör göz önünde bulundurulmalıdır. Yakıt maliyetleri, döviz kurları ve seçmen nüfusu gibi etkenler, bütçenin artmasında etkili olabilir. Özellikle tedarik edilen ekipmanların bazılarının ülke dışından getirilip getirilmediği de bütçe üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilir. Bu faktörlerin hepsi, bütçenin zaman içindeki değişimini etkileyen unsurlardır ve sürekli olarak değerlendirilmelidir.

Kaynak: nilepost.co.ug

*İçerik orijinal haline bağlı kalınarak çevrilmiştir. Makalede ifade edilen görüşlerin sorumluluğu yazara aittir, söz konusu yazı ve görüşler Hamaset'in editoryal politikasını yansıtmayabilir.